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　　12月15日上午，国家开放大学市县开放教育机构书记校长系列研修培训第十一讲举行。中国政法大学教授罗翔以“如何培育我们的法治信念”为题作报告。此次培训采用线上线下结合的形式，来自市县开放大学、学习中心（工作站）的1700多家机构单位的近2000名学员参与直播学习。

　　生活中，我们对于那些熟悉的词汇，却未必能说清它们的确切含义。比如说，什么叫“好”、什么叫“良善”、什么叫“法治”。罗翔围绕“法治”这个主题词展开，通过阐述法律与秩序、人治与法治和法治的要义等内容，为学员们带来了一堂极其精彩的法律通识课。

　　“人类的内心存在幽暗的成分，法律必须正视人内心的幽暗。”人性本善还是性本恶？在人类历史上有两种针锋相对的观点，一种承认人的内心有幽暗的成分，另一种则认为人天性纯良。罗翔认为：法律之所以要维护社会秩序，是因为法律必须正视人内心的幽暗，正是因为这种幽暗，所以法律一定要以惩罚作为后盾。他以1965年美国“落城乌托邦（Drop City）”实验的失败为例做了说明。不同于道德和宗教倡导从内心调控个人的行为，法律是以外在的惩罚手段来强行地堵住个人内心的幽暗。

　　“要维护社会秩序，有的时候要接受一种悖论的存在，一方面法律要维护社会秩序，另一方面法律要防止维护社会秩序的力量本身异化，成为一种破坏社会秩序的力量。所以法治天然对权力要进行限制，这才叫法律之治。”罗翔以古希腊哲学家柏拉图为例阐述了法治和人治的差别。柏拉图认为唯有哲学王能够统治世界，唯有哲学王的统治才能带来美好世界。因此有了柏拉图的三次叙拉古之行，但均以失败而告终。晚年柏拉图终于意识到：哲学王的完美统治不具有现实可能性，法治虽然不是一个最好的选择，但是一个最不坏的选择，是一个避免出现最坏结果的次优选择。法治的一个重要使命，就是对权力的限制，法治拒绝哲学王。

　　什么叫做法治呢？罗翔引用亚里士多德的话指出，法治包括两方面：一个叫良法而治，一个叫普遍遵守。意思是法律本身是良好的，而良好的法律又会得到民众普遍的遵守。

　　关于良法而治，罗翔深入探讨法治的哲学根据，对学界一元论与多元论的分类法持折中态度，即法治徘徊在一元与多元之间。首先，必须承认公平、正义、良善是确实存在的。法律要追求公平和正义，如果你认为这个世界没有公平和正义，那就谈不上良法而治了。但同时也认为必须承认自己理性和思维的有限性，通过对立的立场来进一步理解正义。在追求正义的道路上，只能追求有限的良善之治，否则将给人带来无尽灾难。对此，罗翔用圆的概念做了类比：“圆这个概念就是客观存在的。但你用这个世界上最厉害的圆规画的圆，画出的依然是一个有缺陷的圆，但是这依然不影响圆这个概念的存在。同样，虽然我看不到最完美的正义是什么，但是我相信正义是存在的，因为它就像完美的圆一样存在于理念之中，虽不能至，心向往之。”

　　对于如何培育法治信念，罗翔提出三条寄语：在秩序中追求自由；在规则中追求平等；在尊重中培育德行。他表示，最重要的可能不是去改变世界或影响他人，而是改变自己，进而获得真正的、自律的自由。

　　罗翔的报告主题深刻，内容丰富，引人思考；他的讲解生动幽默，旁征博引，十分吸引人。对于罗翔能作为通识课嘉宾线上授课，他的铁粉学员惊喜万分。不少学员在互动区表示，报告非常精彩，深受启发。

　　市县开放教育机构书记校长研修培训项目是国家开放大学贯彻落实《国家开放大学“十四五”事业发展规划》《国家开放大学综合改革方案》，增强市县开放教育机构办学能力、筑牢开放教育事业共同体的重要举措。系列研修的目标是提高市县开放教育机构书记校长对国家开放大学发展重大政策、重要规划、重大课题的认识，有效提升体系凝聚力和联动能力，充实开放大学办学体系人才储备，为持续健康发展夯实干部人才基础。

　　项目设置了通识课、专题课和定制课等内容，聘请国内知名专家和国家开放大学校领导及相关部门负责人授课，力争在“十四五”期间完成一轮对市县开放教育机构书记校长的全员培训。通识课将邀请相关领域全国知名专家授课，专题课将邀请国家开放大学校领导、有关部门负责人授课，定制课坚持以问题为导向，聚焦市县开放教育机构发展过程中的实际问题、困难与挑战，采取线下集中研修的方式，深入分析问题，提出解决方案，促进举一反三、学以致用。